各县（区）总工会、发展和改革委员会、环境保护局，市直工会：
为更好地发挥全市广大职工在推进绿色发展、建设美丽新家园中的主力军作用，推动实现我市“十三五”和2016年节能降耗、污染减排目标，根据省节能减排竞赛领导小组的工作部署，市总工会、市发展和改革委员会、市环境保护局决定在全市石油、化工、钢铁、有色金属、电力、煤炭、建材、交通运输、机械、制造等重点行业中开展以推进绿色发展、建设美丽驻马店为主题的节能减排竞赛活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十八届五中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持节约资源和保护环境基本国策，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动形成政府为主导、企业为主体、职工为主力、全社会共同推进的节能减排工作格局。努力提升企业和广大职工节能环保意识，动员和组织广大职工紧紧围绕推进生态文明、美丽驻马店建设，积极投入到节能降耗、污染减排活动中来,立足本职工作岗位，为节能环保献计出力，推动形成绿色生产方式和生活方式，为共建美丽驻马店、实现永续发展贡献智慧和力量，为加快崛起富民强市建功立业。
二、竞赛内容
（一）比管理创新。严格遵守国家节能减排法律法规和有关政策，把节能减排纳入企业管理重要内容，建立完善工作机构，定期研究节能减排措施，切实履行工作职责。按照年度目标任务，将节能降耗和污染减排指标分解到车间、班组，增强职工节能减排意识和责任。建立节能减排目标考核评价体系，完善奖惩制度，执行污染排放标准，实施产品能耗限额和设备能耗定额管理。实现节能降耗和污染减排动态监测和信息联网,落实节能减排统计报告制度，推行能耗在线监测，按时报送统计报表和能源利用情况报告。围绕“节俭养德 全民节约”宣传教育实践活动，开展“节约型企业”建设，培养选树一批节俭养德 全民节约先进典型，引导职工增强节约意识和环保意识，倡导文明、节约、绿色、低碳生产生活方式，营造爱护节约资源、保护生态环境的良好社会风尚。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，发挥监督作用，协助企业落实节能减排主体责任。
（二）比技术进步。高度重视技术进步对降低能耗指标、减少污染排放的重要作用，加大对节能降耗、污染减排技术研发、设备改造的资金投入。加强与科研机构、高等院校的联合攻关，掌握拥有自主知识产权的节能减排核心技术。加快采用先进技术、先进工艺步伐，更新改造生产设备，优化生产流程，不断提高能源综合利用和污染减排技术水平。积极引导职工学习掌握新技术、新工艺，组织职工开展合理化建议、技术革新、发明创造活动，充分发挥广大职工在提升企业节能减排技术中的主力军作用。
（三）比岗位建功。深入开展以节能减排为主要内容的多种形式竞赛活动，作为“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛的重要内容，与争创“六型班组”、争当“工人先锋号”结合起来，不断丰富活动载体，创新活动方式，拓展活动平台。围绕企业绿色发展，引导职工从自身做起、从岗位做起，增强节能减排意识，掌握节能减排技术，提高节能减排能力；瞄准国际、国内、省内同行业先进水平，组织职工开展对标竞赛，进一步激发广大职工的参与热情，向高端技术水平看齐，找差距、寻路径、定措施，加快追赶超越步伐，促进资源节约高效利用，实现污染减排目标任务，全面推动重点领域节能减排工作。大力选树节能减排标兵、技术能手和先进班组，加大宣传力度，发挥示范作用，激励广大职工立足本职岗位，为节能减排、建设生态驻马店建功立业。
（四）降能耗。各重点企业要强化资源忧患意识，正确处理好增强盈利能力与履行社会责任的关系，加快资源利用方式转变，推动构建资源循环利用体系。编制节能降耗规划，加强能源消耗管理；加大节能降耗投入，降低能源消耗指标。年度主要产品单耗或综合能耗指标优于全市同行业平均水平，圆满实现年度节能降耗目标。
（五）降排放。积极调整产业结构、产品结构，淘汰落后产能，优化经济增长方式，推动构建绿色产业体系。加大污染治理力度，提高清洁生产水平，促进企业低碳循环发展。建立健全环境监管长效机制，不断完善污染排放管控体系，实现达标排放。强化社会责任，增强环保意识，推动形成绿色发展新方式，共建人与自然和谐共处新生态。
三、考核办法
采取设标定量计分考核办法，评定实绩，满分100分。
（一）管理创新（20分）。1.加强组织领导（2分）；2.建立目标责任（2分）；3.开展考核评价（2分）；4.实施动态监控（2分）；5.加强宣传引导（2分）；6.实行职工监督（2分）；7.执行规定标准（8分）。
（二）技术进步（20分）。1.注重创新研发（4分）；2.应用先进技术（6分）；3.改进工艺设备（4分）；4.提高职工节能减排技术和能力（6分）。
（三）岗位建功（20分）。1.丰富活动载体，搭建职工参与平台（6分）；2.深入宣传动员，引导职工全员参与（6分）；3.选树先进典型，激励职工建功立业（8分）。
（四）节能降耗（20分）。1.任务明确，措施得力（4分）；2.能耗指标达到先进水平（6分）；3.实现节能降耗年度目标（本指标为否决性要求）（10分）。
（五）污染减排（20分）。1.落实政府污染减排措施（4分）；2.增强企业绿色发展能力（4分）；3.污染防治管控制度措施完善（2分）；4.完成污染减排年度目标（本指标为否决性要求）（10分）。
四、组织实施
“三比两降”竞赛活动由各县区、市直工会组织实施。每个县区为一个赛区，市直工会为一个赛区，组织本区域内重点企业参加竞赛。各赛区要组织5个以上的重点企业开展竞赛活动，同时确定2个单位作为开展竞赛活动的示范性单位，发挥其引导带动作用，推动竞赛深入广泛开展。
各参赛企业必须做到“三有”，即:年初制定有竞赛活动实施方案，年中有形式多样、内容丰富的竞赛活动，年底有竞赛活动总结。各县区总工会、市直工会要做好本赛区竞赛活动的组织实施和协调、评比以及竞赛信息收集反馈等工作。
五、评比表彰
各县（区）竞赛领导小组、市直工会在年中要对竞赛活动组织一次考核，年底进行总结评比，从参赛单位中评选出节能减排竞赛先进单位、先进班组（含车间、工段），从参赛单位组织者中评选出节能减排竞赛先进个人，从参赛单位职工中评选出节能减排竞赛技术标兵。
竞赛领导小组将根据各赛区竞赛情况，表彰一批驻马店市节能减排先进单位、先进班组（含车间、工段）和先进个人。成绩特别优秀的5个单位、5个班组、5个个人可以按程序分别申报驻马店市五一劳动奖状、工人先锋号和五一劳动奖章。
六、竞赛要求
（一）加强领导。为加强对竞赛活动的组织领导，成立以市总工会党组书记、副主席蔡新国为组长，市发展和改革委员会党组副书记、调研员郭海燕，市环境保护局副局长王品磊，市总工会副主席冀春华为副组长，市总工会生产保护部部长周丰伟、市发展和改革委员会资源节约和环境保护科科长付天应、市环境保护局总量科科长李森为成员的竞赛领导小组，负责指导全市的竞赛工作。领导小组下设办公室，办公室设在市总工会生产保护部，负责竞赛活动的日常工作。各赛区要成立相应的组织领导机构。
（二）精心组织。各地各系统和参赛单位要从推进生态文明、建设天蓝地绿水净美丽家园的高度，充分认识在重点企业组织开展节能减排竞赛活动的重要意义，增强工作的积极性和主动性。要根据竞赛目标和竞赛内容，制定本地、本单位的竞赛方案，加强分类指导，总结推广经验，并做好信息收集反馈工作，将竞赛活动不断引向深入。
（三）广泛宣传。要充分利用新闻媒体，加大对节能减排竞赛活动的宣传，宣传国家有关节能降耗和污染减排的方针政策、法律法规和标准规范；宣传节能降耗和污染减排工作中的典型经验和先进操作方法，营造爱护节约资源、保护生态环境的良好社会风尚，形成浓厚的竞赛氛围。
各县(区)总工会和市直工会要将竞赛领导机构名单、竞赛方案和参赛企业汇总表，于2016年5月底以前报市重点企业节能减排竞赛活动领导小组办公室。
驻马店市总工会 驻马店市发展和改革委员会 驻马店市环境保护局
2016年 5月4日
