二孩政策实施后，你是否想要两个宝宝？但据各地统计，政策出台一年多时间，大多城市申请二孩的比例还不足5%。出现这种现象的原因是什么呢?二孩政策下生育保障制度落实的情况又如何？为此，河南省总工会专门下文要求各地市工会深入基层进行广泛性调研，了解广大女职工的心声，掌握第一手材料，形成调研报告上报省总工会，为领导决策提供科学的依据。
接到通知后，驻马店市总工会严格按照省总要求，派工作人员深入到5个县区和市直48家单位，累计发放调查问卷2400份。8月3日，驻马店市总工会女工部又召集市直单位及驿城区部分企业女工负责人，在蓝天集团有限公司现场召开了二孩政策下生育保障制度实施情况专题座谈会。会议由市总工会女工部长韦黎主持，市总工会党组成员、副主席冀春华到会并发表讲话。
蓝天集团有限公司女工负责人首先发言。该公司共有女职工2360人，在女职工保护方面，他们严格按照相关规定执行，与女职工签订了《女职工权益保护专项集体合同》，充分保护女工“四期”等各项权益。但在具体实施中他们也产生诸多困惑，主要存在以下问题：一是生育医疗费用报销金额低。按照现有政策，女工顺产报销金额为1000元，剖腹产则为2600元，这一标准多年没有改变，而医疗费用却在逐年上涨。二是政策标准不统一。《河南省人口和计划生育条例》规定，二孩产假为6个月，但生育保险规定只能报3个月工资，有意生二胎的女工反应较为强烈，企业在具体执行过程中也是无所适从。
工作、经济双重压力是职工不想申请二胎的主要原因，这也是此次座谈会中指出的共性问题。由于行业不同，与会代表也指出一些个性问题，比如销售、服务类行业在节假日正是加班加点忙碌之时，很难在这个时间段保障女工的正常作息、休假等权利。而政出多头，部门各说各话，让基层执行者更是叫苦不迭。
冀春华在总结发言时指出，工会作为职工的“娘家人”，保护女职工的合法权益是义不容辞的责任。市总工会要将职工的意见和建议及时反映上去，以便最终形成顶层设计。与此同时，市总工会也会联合人力资源和社会保障局等部门，指导监督《女职工专项集体合同》的签订和落实，把女职工怀孕、生育、哺乳期间的各种规定、待遇明确写进女职工专项集体合同中，对违反集体合同的行为向劳动行政部门提出处理意见和建议。同时，还要加强对女职工维权工作的摸底调查，发现有女职工排队怀孕、怀孕后转岗、降低工资、不按规定落实“四期”保护或在女职工孕期、哺乳期解除其劳动合同等违规行为的要采取有效措施，坚决予以制止。在监督方面，各级工会要通过日常巡视检查、举报专查等形式进行监督检查，密切关注二孩政策下女职工权益受侵害等问题，依法维护女职工的生育权、劳动权和休息休假权。
