为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥广大职工在扎实围绕中央，省、市委经济工作会议决策部署和“十三五”规划目标任务，提升职工技能素质，深化“安康杯”竞赛活动“三条主线”，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛活动，推动知识型、技术型、创新型技术工人队伍建设，团结动员广大职工在推动实体经济健康发展、供给侧结构性改革、“四个驻马店”建设和全面建成小康社会中建功立业，提出以下实施意见。
一、指导思想
深入贯彻中央、省市党的群团工作会议精神，紧紧围绕我市经济社会发展第十三个五年规划，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥劳模先锋队和广大职工主力军作用，坚持以创新为主题，以提升职工技术技能素质为主线，以完善劳动竞赛评价激励机制为保障，广泛开展重点项目建设立功竞赛、职工技术创新竞赛、职工职业技能竞赛和基层班组竞赛活动，组织引导全市广大职工积极投身“建功十三五”的生动实践，为提高水平全面建成小康社会做出积极贡献。
二、基本原则
坚持服务大局。围绕供给侧结构性改革和我市经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变，进一步提高劳动竞赛的知识含量和科技含量，实现劳动竞赛由“速度型”向“效益型”、“体力型”向“智力型”转变，更加注重人才与创新，充分体现质量与效率。
坚持问题导向。针对当前劳动竞赛形式单一，机制不够健全，非公企业特别是中小企业劳动竞赛工作比较薄弱等问题，在“十三五”期间，重点攻难点、扩内涵、强机制。
坚持贴近实际。紧密结合企业发展目标和生产经营实际，适应职工多样化需求，积极探索满足企业需要、深受职工欢迎的竞赛形式和载体，让职工当主角，不断增强竞赛活动的吸引力和实效性。
坚持共建共享。按照“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，努力把开展劳动竞赛活动与促进职工全面发展、共享发展成果、构建和谐劳动关系有机统一起来，实现职工与企业双赢。
三、工作目标
经过共同努力，通过扎实有效的工作，我市劳动竞赛活动的广泛性、群众性和实效性进一步增强。
劳动竞赛覆盖率和职工参与度不断扩大，全市职工积极投身“建功十三五”劳动竞赛的氛围快速形成，劳模先进引领示范作用有效发挥，劳模精神、劳动精神成为激励广大职工锐意进取、攻坚克难、建功立业的方向标。各类劳动竞赛活动在全市90%的规模以上企业中有效开展，在中小企业稳步推进；
四、实施步骤
按照《驻马店市总工会2016－2020年劳动和技能竞赛规划》要求，推动竞赛活动不断向广度和深度发展，进一步掀起劳动和技能竞赛新高潮。
在重点工程建设项目开展“五比一创”劳动竞赛活动，动员广大参建职工，发挥主力军作用，确保建设工期，促进安全施工，推动技术创新，打造精品工程。参与在重点企业开展节能减排竞赛，组织职工对标国际国内先进水平，为企业节能降耗、污染减排做贡献。加强调查研究，总结推广经验，提高竞赛实效。
不断深化争创“六型班组”竞赛活动。把“六型班组”建设和争当工人先锋号活动结合起来，树立先进标杆，发挥示范作用，进一步激发班组活力，以提升质量、推动创新为重点，努力把班组建设成为具有创新活力、管理科学、团结和谐的集体，充分发挥班组在大众创业、万众创新中的基础性作用。
加强对职工技能素质建设的政策指导。围绕建设高素质的技术工人队伍、促进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略，制定《充分发挥工会在建设知识型、技术型、创新型职工队伍中作用的实施意见》，为全市各级工会在加强职工素质建设特别是技术技能素质建设提供政策服务。
组织开展职工职业技能竞赛活动。各级工会要立足供给侧结构性调整，促进优势产业技能人才成长，科学选定竞赛工种，加大组织力度，扩大技能竞赛的覆盖面，为优秀技能人才脱颖而出搭建平台、畅通渠道。市总工会将协调有关单位制定《驻马店市职工技能竞赛实施办法》，充分调动各方积极性，推动形成工会主导、行政支持、职工参与，地方总工会与产业相互促进、有机融合的技能竞赛格局；组织选拔、培训选手参加省技术运动会；协调组织市各产业（系统）开展80个以上工种的市级职工职业技能竞赛。每个县区结合当地的产业特点，确定不少于20个工种的县级技能竞赛。带动引导各企事业单位广泛开展职工技能大培训、技术大练兵、技术大比武活动。充分发挥技能竞赛的激励作用，引导广大职工立足岗位学技术、练本领、强素质、推动形成全员培训工作局面，力争全市参与职工达到20万人次，切实维护职工的学习发展权利，为促进企业转型升级、持续发展提供技能人才支撑。
推动各级大工匠的选树工作。认真贯彻《驻马店市总工会关于实施“十三五”万名大工匠培养选树计划的意见》，制定出台《天中大工匠评选表彰管理暂行办法》，科学设计天中大工匠的评选表彰管理的制度机制，进一步规范各级大工匠的培养选树命名工作，逐步做大各级大工匠方阵。
着力打造“互联网+职工技能培训”平台。加强河南职工网.驻马店频道、驻马店市总工会网站等网上职工技能培训阵地建设，做优网上视频培训平台，组织职工参与网上练兵课堂，开展网上技能闯关竞赛，推动有条件的产业（系统）、大型企业工会开展网上闯关竞赛，形成多层级网上闯关竞赛格局。
开展节能减排竞赛。组织引导职工立足岗位，围绕清洁生产、传统制造业绿色改造、发展循环经济等方面，增强节能减排意识，掌握节能减排技术，提高节能减排能力，在推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，大力发展节能环保产业，绿化国土行动中发挥积极作用。发挥职工节能减排义务监督员作用，参与企业管理，实现群防群治。
五、工作要求
（一）加强领导，快速推进。组织开展“建功十三五”劳动竞赛，是贯彻落实中央、省市党的群团工作会议精神，改进工作作风，强化群众意识和服务意识，提升工会服务大局能力的积极实践。各级工会要根据总体安排和要求，从全面深化改革的要求和实际出发，科学谋划，精心部署，统筹安排，制定具体实施细则，落实好人员责任。要充分发挥劳动竞赛委员会作用，积极争取党委政府的重视支持，主动加强与有关部门和企业方面的沟通联系。各地各产业工会中尚未建立的劳动竞赛委员会，要在2016年内完成筹建。进一步明确劳动竞赛委员会组织竞赛、指导竞赛、推荐劳模等方面的职能，加快形成党政重视支持、工会具体组织、职工广泛参与、社会充分认可的劳动竞赛格局。
（二）深入基层，分类指导。劳动竞赛需要结合不同地区、不同行业、不同类型企业和职工队伍实际来开展，已建工会的规模以上企业，要重点深化竞赛内容，创新竞赛载体，提高竞赛活动质量和水平；对基础比较薄弱的中小微企业和新建企业，要依托行业协会，乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会，区域（行业）基层工会联合会把竞赛逐步开展起来。要善于借鉴已有的好经验好做法，坚持以群众为中心，让群众当主角，把提高职工技能水平作为切入点，把推动企业技术创新作为主攻方向，采取灵活多样的活动形式，如送教上门、网上培训、技术帮扶、班组结对等，使竞赛活动真正走进量大面广的中小非公企业，吸引更多的职工参与。
（三）完善机制，力求实效。完善的竞赛机制是激发职工参赛热情、进一步提高劳动竞赛针对性和实效性的重要保证。要建立健全劳动竞赛绩效评估机制，强化竞赛的过程监督和管理，把职工满意不满意、党政支持不支持、社会认可不认可作为竞赛评估的重要内容，通过自评、第三方评估等方式，查找不足，改进工作，选树先进。要会同政府有关部门制定完善劳动竞赛奖励办法，推动企业制定相应的竞赛奖励制度，把职工的晋升发展、收入待遇与技能提高、技术创新挂钩，拓宽职工职业发展空间，畅通职工技术等级晋升渠道，切实提高技术工人待遇，体现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，不断扩大职工受益面。要主动把各级劳模先进、五一劳动奖章（状）推荐评选的资源优势，转化为工作优势、效果优势，为竞赛活动注入经久不衰的源动力。
（四）强化宣传，营造氛围。劳动竞赛重在凝心聚力，重在过程管理，重在实际成效，重在公众评价和社会影响。要在继续发挥传统媒体作用的基础上，注重借助“甬工惠”等新媒介作用，大力宣传“建功十三五”劳动竞赛中各基层单位、广大职工的生动实践和骄人业绩，宣传竞赛中涌现的优秀团队和先进个人，以先进的榜样力量，汇聚广大职工参与和推进全面深化改革、促进经济社会发展的正能量，为我市全面实现“十三五”发展的宏伟蓝图再建新功。
