各位常委、同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神、省委有关会议和全总、省总会议精神,总结上半年工作,安排部署下半年的重点任务,进一步统一思想,强化措施,确保全年各项目标任务顺利完成。
一、全市工会主要工作落实情况
年初以来,在市委和省总工会的正确领导下,全市工会深入学习贯彻市工会三次代表大会精神,紧紧围绕省总十四届三次全委会议和市总工会二届九次全委会议确定的目标任务,坚持重点工作下重力,团结协作,务实重干,狠抓落实,各项工作取得了新进展。
(一)深入学习贯彻中央群团会议和习近平总书记重要讲话精神,不断凝聚推动发展的正能量
各级工会坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是在党的中央群团工作会议、全国劳模表彰会上的讲话精神作为一项重大政治任务,深入学习,广泛宣传,认真贯彻。
一是广泛开展学习交流,积极推进会议精神和讲话精神的入心入脑。市县区总工会通过中心组学习、支部学习、机关全体会、专题研讨培训等形式,第一时间组织工会干部学习《中央关于加强和改进群团工作的意见》,学习党的中央群团工作会议精神及全国劳模表彰会的主要精神,学习习近平总书记的重要讲话精神。深入开展形势政策任务大宣讲大教育活动,通过与职工群众的“零距离”接触和交流交往,主动加强职工思想引领,引导广大职工积极参与改革、热情支持改革,积极投身推进全面依法治市的伟大实践。
二是大力弘扬劳模精神,不断营造学习劳模、宣传劳模、弘扬劳模精神的浓厚氛围。今年推荐评选全国劳模5名,推荐省五一劳动奖章8名、省五一劳动奖状3个、省工人先锋号5个,表彰市五一劳动奖章93名、市五一劳动奖状16个、市工人先锋号30个,为广大职工树立了学习的榜样和标杆。协调159医院对新当选的全国劳模进行了健康体检,召开劳模座谈会,组织劳模疗休养等,积极筹划并推动劳模宣传一条街、“星光大道”建设,推动市、县、企业加大劳模宣传,营造了宣传的浓厚氛围。
三是积极倡导爱岗敬业精神,教育引导广大职工在本职岗位上争先创优。以职工职业道德建设“双十佳”评选表彰活动为载体,持续推进职工职业道德建设。积极选树培养职工教育示范点,大力实施“职工书屋”援建等,为推进职工教育、提升职工素质创造了条件。突出宣传重点,重视典型激励,职工创先争优的主动性、积极性进一步迸发。动员职工积极参与“文明职工”和“道德模范”评选,举办河南省职工经典诵读驻马店赛区选拔赛,在潜移默化中推进职工的自我教育,职工群众的核心价值观意识得到了不断强化。
(二)丰富服务载体,“一网一卡”建设取得初步成效
坚持把工会信息化建设作为上半年的重中之重工作,举全会之力,在人力、物力、财力上给予倾斜,工会信息化建设工作呈现出“领导重视、机制健全、开局良好”的工作格局。在认真落实省总工会“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台建设的基础上,开通了“驻马店市总工会官方网站”和“驻马店市总工会微信公众号”“驻马店市职工文化活动中心微信公众号”,与河南职工网无缝对接,资源共享。止8月10日,上传“河南职工网•驻马店频道”信息696篇,居省辖市前三位,上传工会会员信息13万多人,上传办理工会会员卡信息8.2万人,签约医药卫生、餐饮、美容、健身、旅游、汽车租赁等行业加盟商家196家。利用“河南职工网•驻马店频道”、市总工会官方网站以及微信公众号等及时播报全市工会工作情况,展示了全市工会的重点工作和丰富多彩的职工活动,较好地推进了工会工作网上与网下的有机融合,提升了我市工会的网上工作水平。
(三)服务科学发展,职工建功立业活动蓬勃开展
组织50家重点耗能、减排企业开展了“三比两降”竞赛活动,在广大职工中组织开展了“我为节能减排做贡献”竞赛活动,在40个新建、续建重点项目中开展了“五比一创”竞赛活动。联合市安监局开展 “安康杯”竞赛活动,组织近1800家企事业单位参加了“安康杯”竞赛活动,覆盖职工达30万人。组织企业开展“安全班组”演讲比赛和职工对企业安全生产网上点赞活动,选拔3名选手参加全省“安全班组”演讲比赛,推动了群众性安全生产的深入开展。广泛开展安全生产知识宣传,积极参与全市安全生产月系列活动,加大了对新修订的《安全生产法》集中宣传。充分发挥工会安全生产监督职能,扎实推进工会系统安全生产大检查和消防安全大排查,参与调查处理4起安全生产事故,到分包西平县进行安全生产督导5次。持续开展职工职业技能比赛,在68个产业系统工种中部署开展职工技能竞赛,牵引推动企业深入开展技术培训、岗位练兵等。充分发挥劳模和技能人才的示范引领作用,紧紧围绕企业发展开展技术攻关、技术革新和发明创造,着力加强劳模创新工作室建设,已初步建成18个创新工作室。积极推进职工间相互学习与交流,广泛开展优秀技术创新成果和先进操作法展示活动,在职工服务网上推广职工技能操作法3项。深入推进基层班组建设,开展了学习型、创新型、环保型、效益型、和谐型、安全型“六型班组”创建活动。深入实施女职工提升素质建功立业工程,引导女职工积极参加劳动竞赛、技能比武、技术创新活动,组织女职工参加第三届书香“三八”――“健康女性.幸福中国”读书征文活动,发挥了女职工在经济社会发展中的“半边天”作用。组织了单身职工的婚恋交友活动,选举了市总工会第三届女职工委员会。
(四)着力固本强基,工会组织基础进一步夯实
按照《工会法》《中国工会章程》的有关要求,组织召开驻马店市工会第三次代表大会,认真总结过去六年的工作,安排部署未来五年我市工会的主要目标任务,选举产生了驻马店市总工会第三届委员会和第三届经费审查委员会。督促指导届满的泌阳县总工会、开发区总工会、遂平县总工会完成了换届工作。积极推进农民工入会工作,按照省总部署要求,在产业集聚区及建筑、物流(快递)、物业、家庭服务、农业专业合作组织等行业,开展“农民工入会集中行动”,对农民工入会和帮扶服务工作进行督导观摩。止目前,全市新发展农民工会员81030人,占省定目标任务的115.7%。重视工会干部培训,举办全市工会主席业务培训、财务经审干部专题业务培训各1期。
(五)丰富服务载体,积极为职工群众排忧解难
持续开展“双节”送温暖活动,在落实县区帮扶资金的基础上,向县区增拨帮扶解困资金70万元,为市直55家困难企业发放送温暖资金140余万元,面粉4000袋(价值28万),发放医疗救助金15万余元。按照市政府统一部署,会同人社、住建、公安、法院等九部门对农民工工资支付情况开展了专项检查,共查处拖欠农民工工资192起,涉及农民工4270人,追发工资金额3000多万元。联合人社局、妇联等部门开展“春风行动”,发放宣传资料5000余份。学习借鉴洛阳“劳动者驿站”经验,在驿城区、市直单位开展“劳动者驿站”试点,已先期建立“劳动者驿站”12个,为户外劳动者搭建了一个温馨的休息港湾。认真开展“六一特别关爱行动”,到确山县博世学校、市儿童福利院进行慰问,发放慰问品11367件,价值173140元。慰问困难女职工子女1880人,其中,单亲困难女职工子女390人,困难女农民工子女750人。
(六)突出依法治会,工会法治化建设有序推进
深入学习贯彻省总工会《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神大力推进工会工作法治化建设的实施意见》,研究制定《驻马店市总工会关于进一步加强工会法治化建设的实施方案》。认真贯彻落实《全省工会法律人才队伍建设三年规划》,组织选聘18名法律专业工作者担任市总工会法律援助志愿者,每周选派一名法律援助志愿者在市职工服务大厅值班,现场受理职工诉求,解答有关问题。举办了全市女职工权益维护法律法规知识竞赛,引导和教育职工群众办事依法、遇事找法、解决问题用法,取得了较好效果。
依法推进企业工资集体协商。深入学习贯彻《河南省企业工资集体协商工作条例》,广泛开展《条例》宣传和企业工资集体协商有关知识普及,为依法推进企业工资集体协商营造氛围,悬挂工资集体协商过街宣传横幅 312条,发放宣传彩页1569份,制作宣传版面247块。扎实开展工资集体协商要约行动月活动,指导县区总工会召开工资集体协商现场会4场,在平等协商达成一致的基础上签订区域性工资集体协商协议98份,覆盖企业1023家,签订行业性工资集体协商协议25份,覆盖企业210家,单独签订集体合同的3250份,覆盖职工15万多人。
依法推进职工参与民主管理。认真落实省总工会《职工代表队伍建设十项制度》,加强对基层职工代表的培训帮带,积极推进基层企事业单位职代会建设。依法动员广大职工为企事业单位的发展建言献策,推进企事业单位行政负责人向职代会报告工作,推进涉及职工权益的各项重点事项及时全面公开。注重发挥典型的示范带动作用,选择确定34个不同类型的厂务公开民主管理示范点并加以分类指导,积极探索非公有制企业职工代表大会实现形式,取得了较好成效。全市有3829家非公有制企业建立职代会制度,有3908家非公有制企业实行厂务公开。
依法推进和谐劳动关系构建。深入学习贯彻《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》和全省劳动关系三方电视电话精神,在企业和工业园区中持续开展创建劳动关系和谐企业和和谐工业园区活动,在劳动关系的建立、调处、化解上发挥了积极作用。全市有4769家企事业单位开展了创建劳动关系和谐活动,劳动关系和谐稳定。
(七)丰富职工生活,积极推进职工文体活动
充分利用市总工会官方网站等网络资源,广泛在基层工会和职工群众募集会员,筹备成立了市职工书法家协会、职工棋类协会、职工美术家协会、职工游泳协会、职工乒乓球协会、职工摄影家协会六大职工文体协会。组织10位中国书协会员深入基层,为一线职工群众书写“福”字,开展“送万福进万家”活动。成功举办庆五一全国“80后”青年书法家扇面作品展,展出作品118件。依托市职工文化活动中心,免费举办两期瑜珈美体推广培训班、一期职工太极拳普及推广班,成立天中紫薇女子模特队,筹建驻马店市职工合唱团,举办市直职工乒乓球比赛和庆三八“巾帼风采杯”市直女职工拔河比赛、跳大绳等比赛活动等。职工文体活动的开展,满足了不足年龄段、不同兴趣爱好者的需要,达到了强身健体、愉悦身心、陶冶情操的目的,丰富了职工的精神文化生活,提升了工会组织的吸引力、凝聚力,营造了健康文明、积极向上、欢乐和谐的职工活动新局面。
(八)严格规范运作,财务经审工作进一步加强
坚持巩固成绩与扩面增收相结合,积极应对“营改增”等税务体制改革对工会经费收缴带来的影响,继续推进财政将集中划拨的工会经费足额纳入同级财政预算、足额拨付同级工会,依法加强对欠缴漏缴工会经费行为的清理补解力度,对市直一家连续三年不缴工会经费的企业提起法律诉讼。全市工会经费收缴实现了时间过半、任务过半的工作目标。坚持工会经费向基层、向一线职工倾斜,压缩行政开支,着力保障职工需求,将市直基层工会分成比例由过去的五五分成调整为四六分成,增大了基层工会的经费留成比例,为基层工会更好地服务职工创造了条件。强化督促指导,认真组织开展全市工会财务工作大抽查活动,持续加强工会财务制度化建设,加强预算管理,积极推行公务卡结算、工会经费支出联审会签制度,推进了工会财务工作的科学化精细化管理。
充分发挥经审工作在工会经费监管中的重要作用,加大对工会财务收支审计监督,组织对西平、平舆、泌阳、上蔡四个县总工会经费收支情况和专项帮扶资金使用情况进行审计,对中原燃气电厂、市中医院、市盐业局等部分市直基层工会进行计拨审计和财务收支审计。全面推行审计回访制度,跟踪督导县区对审计中发现情况进行认真整改。组织开展全市县级总工会经费审查工作规范化建设考核,开展了全市工会行政资产和企事业资产普查工作。
此外,按照市委和省总的部署要求,市总工会还扎实开展“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定和省委市委贯彻意见,在党员干部中开展了理想信念、党风党纪和廉洁自律教育,进一步筑牢拒腐防变的思想和道德防线。组织开展全市企业经营状况和职工队伍状况调研,加强工作督导,推进了工作的落实。落实了市综治委下达的平安建设包乡任务,做好了驻村工作,做好了信访接待、计划生育和会议保障等工作,加强了职工文化活动中心建设。
二、下半年重点工作安排
下半年,全市各级工会要深入贯彻中央、省委、市委关于工人阶级和工会工作的新部署新要求,坚持围绕中心、服务大局,以更加有力的举措、更加科学的方法、更加务实的作风,确保全年目标任务的顺利完成,不断推动工会工作改革创新发展。
(一)深入学习宣传贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神,努力做好新形势下的职工思想政治工作
一要把学习宣传贯彻落实中央党的群团工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神不断引向深入。要把学习贯彻中央党的群团工作会议精神与学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习宣传贯彻即将召开的省委党群团工作会议精神结合起来,作为当前和今后一个时期的重大政治任务,切实抓紧抓好,真正学深悟透、融会贯通。要持续开展大宣讲、大培训、大教育系列活动,把广大职工群众紧密团结在党中央的周围,不断掀起学习宣传贯彻的热潮。要进一步学习贯彻好《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》及省委、省总工会贯彻实施意见,切实做好组织、宣传、教育、引导职工工作。二要引导职工深入践行社会主义核心价值观。持续开展职工和劳模志愿服务活动,举办好“中国梦·劳动美”“文明河南职工先行”系列活动,评选表彰“驻马店市文明职工”,推动群众性精神文明创建活动深入持续开展。三要创新职工教育新模式。加强工会网上阵地建设,利用网站、微博、微信等新兴媒体,着力打造扁平化互动式工会宣传教育模式,构建网上网下相互促进、有机融合的职工思想政治工作新格局,并利用网上工作平台做好职工群众的思想政治工作。要广泛宣传河南职工网·驻马店频道和驻马店市总工会官方网站的栏目内容,引导职工积极订阅市总工会微信公众号,加强工会网宣队伍建设,切实提高工会舆论引导能力。
(二)广泛开展建功立业劳动竞赛,不断凝聚推动富民强市加快崛起的强大正能量
稳步推进“五比一创”重点工程建设劳动竞赛和“三比两降”节能减排竞赛,着力激发广大职工的劳动热情和创造活力,不断把竞赛活动引向深入,在稳增长调结构、建设“四个驻马店”中发挥工人阶级的主力军作用。继续抓好职工职业技能竞赛,广泛开展岗位练兵和技术比武活动,在比武竞赛中推进职工技能素质不断提升。进一步督促企业履行好主体责任,为职工接受系统的职业技能培训创造条件。发挥劳模的示范引领作用,进一步深化劳模(技能人才)创新工作室创建活动,选树培育市级示范性劳模(技能人才)创新工作室,并以此带动全市劳模(技能人才)创新工作室扩面提质,不断提高职工技术技能素质和企业创新能力。坚持重心下移,以争创“六型班组”竞赛为载体,以创建“工人先锋号”为抓手,推动班组进一步关注职工技能、注重经济效益、强化安全意识、打造和谐团队。深化推进职工素质提升工程,推动建设一支规模宏大的知识型、技术型、创新型的劳动者大军。大力弘扬劳模精神,扎实推进“劳模宣传一条街”、“星光大道”建设,认真做好劳模的宣传及服务管理,开展好劳模队伍状况调查,组织好困难劳模帮扶、劳模疗休养等,推动全社会形成尊重劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围。
(三)深化推进“一网一卡”职工服务平台建设,不断提升工会网上工作水平
进一步统一思想、提高认识,高度重视“一网一卡”职工网络服务平台建设,重视推进工会信息化建设,推动形成全会上下联动、线上线下互动、职工需求推动的服务职工工作新格局。要找准工会工作与网络平台的结合点,优化版块设置、拓宽服务范围、改进服务方式,积极推广订阅市总工会官方微信,在此基础上,通过开辟本级的微博、微信、手机APP软件等新媒体平台,为职工提供更加方便快捷的服务,努力打造网上网下相结合的“互联网+工会工作”新模式。要抓紧做好会员信息采集录入和会员卡发放工作,力争年底前完成会员信息采集30万人,发卡20万张。要认真落实已签约商家的各项优惠服务,积极做好与新洽谈商家的签约工作,不断拓展服务项目、整合服务资源、增加服务功能、提高会员卡含金量,让广大职工享受到更多的实惠服务,增加工会组织的吸引力。要密切关注经济结构调整、化解产能过剩中的职工权益保障问题,深入调查研究,适时向党和政府提出意见建议。要充分发挥劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度等作用,督促企业认真落实劳动合同制度,依法推动企业普遍开展工资集体协商、签订集体合同。要切实加强工会法律人才和集体协商指导员队伍建设,健全完善劳动争议预防调解制度、劳动争议诉讼制度,积极推进工会组织的法治化进程。要持续开展劳动关系和谐企业创建活动,进一步加强职代会建设,抓好厂务公开民主管理工作示范单位的指导帮带,全面推进厂务公开民主管理工作。要积极推进“安康杯”竞赛向行业拓展,推动全市重点行业企事业单位车间班组普遍设立劳动保护检查员,开展好“示范安全班组”创建活动,推动高危粉尘行业职工普遍建立职业健康档案。力争全年“安康杯”参赛企业达到2000家,覆盖职工30万人。持续做好金秋助学、送温暖等工作,扎实推进产业集聚区(工业园区)、乡镇(街道)困难职工帮扶站点建设,强化帮扶资金管理,不断提高帮扶工作的精准化、精细化水平。
(四)坚持发展数量与服务质量并重,切实做好农民工入会和服务工作
坚持把农民工入会和服务工作摆在更加突出的位置,作为下半年工作的重中之重,努力实现农民工入会数量和服务质量的双提升。充分发挥乡镇(街道)、村(社区)工会组织以及行业协会组织的作用,聚焦产业集聚区这一重点区域和建筑、物业、物流快递、家庭服务、农民专业合作组织5大行业,强力推进农民工入会工作,不断消除农民工入会的空白点和盲点,同步做好建会数据库的更新工作。要充分发挥“河南职工网.工会会员卡”的服务功能,加大农民工会员的信息采集力度,引导农民工会员办好用好工会会员卡,及时分享工会会员卡带来的便利和实惠。要充分挖掘工会培训资源,因地制宜地为困难农民工提供专项就业培训服务,帮助农民工提高劳动技能和综合素质,加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀,稳定和促进农民工就业创业。要加大源头参与力度,充分利用农民工工作联席会议等制度机制,依法积极反映广大农民工的利益诉求。要进一步健全完善农民工双向维权服务机制,积极构建农民工维权社会化平台。要持续开展农民工维权月、农民工工资支付专项检查等活动,及时查处侵害农民工权益的违法行为。紧紧抓住工资、工时、工价、劳动条件等重点问题,把农民工的工资待遇纳入集体协商范围,促进农民工同工同酬同权。
(五)大力加强基层工会组织建设,切实增强工会组织的凝聚力和战斗力
全面落实全总、省总加强基层工会建设“落实年”的部署要求,以产业集聚区、工业园区和两新组织为重点,大力加强乡镇(街道)、村(社区)、企业小三级工会组织网络和县以下区域性行业性工会联合会建设,摸索建立“楼宇工会”“市场工会”“项目工会”“一条街工会”等,最大限度地把广大职工组织到工会中来,不断扩大工会组织有效覆盖面。进一步加强工会员管理工作,健全完善“城乡一体、一次入会、持证接转、全省通用、进出登记”的会员管理及流转服务工作机制。以基层工会组织建设“六有”为标准,深化推进“职工之家”建设,不断提升建家水平。大力开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动,深化“双亮双强”“会员评家”等活动,把职工群众的满意度作为评价“职工之家”建设工作的重要标尺,着力增强基层工会创新发展的内生动力。坚持开门办会,依靠职工办工会,经常问计于基层职工,经常了解职工的需求需要,使工会工作更加接地气,更加贴近基层、贴近群众。积极推进社会化工会工作者的选聘使用,有效利用各种资源服务广大职工,助推工会发展。积极推动解决一些基层工会职责定位不清、人员配备不齐、经费保障不足等突出问题,不断激发基层工会组织和工会干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
(六)切实加强自身建设,不断提升做好新形势下职工群众工作的能力水平
深入开展“三严三实”专题教育,持续推进“三查三保”活动,坚持问题导向,始终把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,深入查摆、着力解决工会存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等方面的现象和问题,切实保持和增强工会工作的政治性、先进性和群众性,以整改落实的成果来检验专题教育的成效。坚持以上率下、紧密联系实际,把专题教育融入日常工作中,推动形成各级工会干部自觉践行“三严三实”的良好局面。进一步健全完善工会领导干部基层联系点制度,深化服务职工活动,推动服务职工工作的常态化、长效化、制度化。加强工会干部协管工作,督促指导届满的县总工会完成工会换届工作。完善工会干部选拔任用机制,拓宽工会干部选拔渠道,注重在基层一线锻炼培养干部,推动工会机关干部和党政机关、企事业单位干部双向交流。扎实做好干部教育培训工作,不断优化工会干部队伍结构。进一步规范完善规章制度,跟踪抓好工会财务检查中发现问题的整改落实,扎实推进工会财务工作规范化建设,确保工会经费取之于职工,用之于职工,不出现问题。进一步加大工会经费财政集中划拨和税务代收力度,着力解决好县级财政工会经费划拨不到位问题。积极探索工会资产安全运营的有效途径,确保工会资产保值增值。强化工会审计监督,健全完善财务收支、专项资金使用、重大项目安排等审计制度,加强审计意见回访和督促检查,推动审计意见的整改落实。认真落实安委会成员单位职责,深入开展群众性安全生产活动,督促企事业单位落实安全生产措施,切实抓好安全生产工作。充分发挥工会组织优势,进一步加大劳动关系纠纷矛盾的预警、调处及排查化解,推进平安建设工作有效落实。落实全面从严治党责任,落实“两个责任”,建立健全基层和县级以上机关四项基础制度,加大廉政教育和廉政风险防控工作力度,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作,以持续改进工作作风、落实全面从严治党的成效,进一步树立工会机关和工会干部的良好形象。
同志们,新形势、新任务对做好工会工作提出了新的更高要求。让我们在市委和省总的领导下,认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神和即将召开的省委党的群团工作会议精神,勇于担当、锐意进取,努力推动我市工会工作取得新突破,团结带领广大职工群众为驻马店经济社会发展作出新的更大贡献!