驿城区、经济开发区、高新技术产业开发区总工会，市城乡一体化示范区，市直有关部门：
现将《驻马店市情系环卫工——爱心早餐工程实施方案》印发给你们，请按照有关要求，认真抓好贯彻落实。
驻马店市总工会 驻马店市精神文明建设指导委员会办公室
驻马店市城市管理局 驻马店市市场监督管理局
2019年7月5日
驻马店市情系环卫工——爱心早餐工程
实 施 方 案
为认真贯彻落实河南省工会十五大精神和省总工会2019年实施“五大行动”“十件实事”的决策部署，充分体现市委、市政府对一线环卫工人的关心爱护，切实解决好环卫工人早餐问题，市总工会、市文明办、市城市管理局、市市场监督管理局决定先行在市中心城区实施情系环卫工——爱心早餐工程，制定实施方案如下。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面维护职工合法权益，真诚关心关注特殊职工群体。在爱心早餐工程的实施过程中，坚持强化组织领导，严格监督管理，切实服务环卫职工；采取切实措施，确保按时按人供应，确保质量份量达标，确保监管监督到位，真正把爱心早餐工程办成政府放心、环卫工人满意、社会称赞的民心工程。
二、爱心早餐实施办法
（一）供餐范围
驿城区、经济开发区、高新技术产业开发区、市城乡一体化示范区（城市规划区范围内）。
（二）供餐对象
专为从事户外工作的早班环卫工人提供爱心早餐。
（三）就餐时间：
早上7:00——7:40
（四）早餐标准
环卫工人爱心早餐标准拟定每人每天4-5元，要求早餐供应品种多样，保证早餐质量。早餐食谱包含：豆浆1杯（或牛奶、粥、胡辣汤等）、鸡蛋（或咸鸭蛋）1个、包子2个（或馒头、油条、花卷等）、小菜1份。法定节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）早餐另提供一份糕点（或粽子、月饼等）。
（五）就餐人数、早餐点设置
每天提供免费早餐2000人份，设置早餐发放点18个。
1、驿城区（1000人）：①交通路东头市第八小学门口；②乐山路与解放路乐山商场门前；③解放路第一水厂门口；④前进路与东平路交叉口西南角；⑤东明路与前进路交叉口西垃圾中转站；⑥兴业大道与置地大道路口西南角；⑦雪松路与驿城大道东北角；⑧文明路练江路口东北角(中原银行)。
2、经济开发区（700人）：①开源办事处（兴业大道开源办事处门口北侧）；②开源市场（开源大道与十三香路交汇处西南角）；③环卫之家（置地大道与正阳路交汇处西南角）；④网通游园（泰山路与乐山路交叉口西北角）；⑤第十九中学对面（乐山路与洪河大道交汇处西南角）；⑥职教园区（驿城大道与古槐路交叉口东北角教师公寓南）；⑦天中广场警亭车（乐山路天中广场内东西路）。
3、高新技术产业开发区（180人）：①东源路与永顺路交叉口西南角；②丹桂路与风光路交叉口全庄居委会门口。
4.市城乡一体化示范区（120人）：开源大道与金顶山路交叉口西南角。
（六）就餐规定
1、早餐供应按点配送，由站点负责人领取本站人员早餐，实行实名就餐制，不允许代领冒领多领，逐一到所辖路段分发给一线环卫工人。
2、领餐时要做到文明有序，不乱扔垃圾，不做有损环卫工人形象的行为。
3、严格按照指定的早餐配送点进行领餐，不得到本站以外的早餐配送点领餐。
4、违反以上规定者，要对所在区环卫处通报批评，并作出深刻检查。
5、遇极端天气或其他不能正常送餐的突发情况，应提前与各配餐点负责同志联系，及时通知或更改领餐地点。
（七）早餐供应商选定办法
按照《政府采购代理机构管理暂行办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，由市总工会公开招标代理机构，计划7月2日前完成代理机构招标工作。市总工会委托代理机构，对早餐供应商进行公开招标。7月6日前完成招标条件的制定，7月9日发出公告，报名资格审查和投标时间20个工作日，7月底开标。
根据招标结果，进行公示，公示时间7天。公示结束通知中标单位签订服务合同和食品安全责任书及服务承诺书， 8月上旬正式启动环卫工爱心早餐工程。
（八）资金保障
早餐资金由市总工会牵头多渠道筹措。每年7月31日前和12月31日前分别将上、下半年保障经费打入市总工会单独账户。
（九）财务管理
早餐费用实行专款专用。建立单独账户，由市总工会财务部负责统一管理，坚持公开、透明原则，自觉接受纪检、审计和市总工会经费审查委员会的监督，保证每名环卫工人吃上放心早餐。
三、组织保障
为稳步推进爱心早餐工程，建立健全服务管理机制，特成立驻马店市中心城区为环卫工人提供爱心早餐工作领导小组，负责早餐工程的实施、监管、协调工作。
组 长：张丽彩 市人大常委会副主任、市总工会主席
副组长：郭金枝 市委宣传部副部长、市文明办主任
李永春 市总工会党组书记、常务副主席
王洪言 市城市管理局局长
李华荣 市市场监督管理局局长
成 员：杨 潇 市总工会党组成员、副主席
易万宝 驿城区人大常委会副主任、区总工会主席
臧新安 经济开发区管委会党委成员、区总工会主席
王勇卫 高新技术产业开发区党委委员、区总工会主席
陈志勇 市城乡一体化示范区土地环保局局长
李 涛 市文明办协调科副科长
胡瑞松 市城市管理局市容环境卫生管理科科长
杨 彤 市市场监督管理局餐饮监管科科长
韦 黎 市职工服务(帮扶)中心主任
李 华 市总工会财务部部长
领导小组下设办公室，负责日常工作的协调。办公室设在市职工服务（帮扶）中心，由市职工服务（帮扶）中心主任韦黎兼任办公室主任，市文明办协调科副科长李涛、市城市管理局市容环境卫生管理科科长胡瑞松、市市场监督管理局餐饮监管科科长杨彤兼任办公室副主任。
四、职责分工
（一）领导小组办公室
1、制定爱心早餐标准，监督合同履行；
2、组织实施爱心早餐分发工作，监管就餐人数，确保爱心早餐送到一线环卫工人；
3、监管早餐质量，确保早餐食品安全卫生；
4、调查研究解决实施过程中出现的困难和问题，每月组织一次环卫工代表对爱心早餐反馈意见，提升早餐制作单位的服务质量和水平。
（二）市总工会
1、负责筹措解决爱心早餐所需资金；
2、联合市城市管理局做好对早餐制作单位的招标条件制定及招标；
3、做好资金的使用、管理和监督；
4、做好相关部门的协调工作；
5、做好爱心早餐的宣传工作；
6、协调相关部门对早餐制作单位的食品安全、质量卫生及配送过程进行监管。
（三）市文明办
1、利用各种新闻媒体，常态化做好爱心早餐工程的宣传报道工作，进一步提升全国文明城市整体形象。
2、引导全社会关心环卫工人，关注环保事业，增强环保意识， 做好垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，呼吁市民自觉进行垃圾分类，共同为创建文明城市、打造优美环境做出贡献。
（四）市城市管理局
1、会同市总工会做好对早餐制作单位的招标条件制定及招标；
2、督促指导四区环卫主管部门做好爱心早餐配送点的设置及早餐的发放、服务、管理工作，四区环卫部门需各指定两名环卫主要负责人为早餐发放直接联系人；
3、做好早餐供应标准、质量及配送服务的监管工作，组织环卫工人反馈意见。
（五）市市场监督管理局
1、对早餐制作单位生产经营行为进行监督检查；
2、对所供早餐不定期进行监督抽检，确保早餐食品安全。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。领导小组强化对爱心早餐工程的组织领导，办公室周密制定工作方案，建立工作台账，做好调查研究，解决实施工作中出现的问题，切实把环卫工人爱心早餐作为一项民生工程，抓细抓实。
（二）提高认识，履职尽责。情系环卫工爱心早餐工程是一项长期系统工程，涉及面广。相关单位要高度重视，增强责任感，落实责任制，明确职责分工，搞好部门协调，稳步推进实施。
（三）强化监督，注重实效。各成员单位要把爱心早餐工程作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体，加强对爱心早餐工程的食品安全、服务质量、资金使用全过程的监管，潜心为环卫职工服务，努力把爱心早餐工程办好办实。
