近年来，市总工会紧紧围绕发展和谐劳动关系这个主线，以非公制企业为重点领域，以农民工、一线职工等群体为重点对象，以行业协商为重点领域，以工资、劳动定额标准，保险福利等为重点内容，不断探索创新集体协商新模式，推动集体协商提质增效，取得明显成效。
2017年底，全市签订工资专项集体合同5986份，覆盖企业6543家，覆盖职工367823人。其中企业单独签订工资专项集体合同5113份，覆盖职工327612人；签订行业性工资专项集体合同179份，覆盖企业672家，覆盖职工21567人；签订区域性工资专项集体合同26份，覆盖企业39家，覆盖职工11227人；已建工会组织企业集体协商建制率保持在80%以上，其中百人以上已建工会组织建制率保持在90%以上。职工对开展集体协商和签订集体合同工作综合满意度稳步提高。从全市情况来看，自开展工资集体协商工作以来，大多数企业职工工资都有不同程度的增加，其中经济效益好的企业职工工资增长10%－25%，经济效益一般的企业职工工资增长5%-10%,经济效益不好的企业职工工资增长1%－5%，亏损企业也尽量保持原有的职工工资待遇或生活标准。
（一）落实《五年规划》，形成“党委重视，政府主导，工会力推，各方配合，企业和职工良性互动”的工资集体协商工作格局。一是完善领导机制。成立和及时调整工资集体协商工作领导机构。市、县、乡均建立有党委领导的各级工资集体协商领导小组。如驻马店市及确山、平舆等县都有市委市政府和县委县政府调整领导小组成员的发文。 把推进集体协商工作摆到更加突出的位置，并纳入到经济发展等目标责任中，同部署、同检查、同考核，做到责任到位、措施到位、人员到位、投入到位。统筹协调解决开展集体协商工作遇到的困难和问题，以钉钉子精神抓好《五年规划》落地见效。二是加强对工资集体协商工作的指导。各级工会分管领导，对工资集体协商工作高度重视，认真听取汇报，亲自安排工作，亲自督查指导。三是完善了各项工作制度。先后建立了工会干部联系企业工作制度、实施“一把手”工程制度、工会工作指导责任制、工资集体协商“三定期”制度、工资集体协商考核和激励问责制度、工资集体协商指导员培训管理制度，并安排了工作经费和专项奖励经费，切实有效地保障企业工资集体协商工作的顺利开展。
（二）突出问题导向，全面聚焦提质增效。按照分类指导，精准施策的办法，以企业、行业、区域为单元“分路推进”，初步形成了企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，促进全市建立规范有序、公正合理、互利共赢和谐稳定的社会主义新型劳动关系。一是着力把握推进重点。把握不同规模、不同所有制、不同经营状况企业的特点和规律，采取灵活多样的方法，提高企业工资集体协商水平，增强工作实效。把职工工资长期在低水平上徘徊的企业，农民工较多的企业，和非公有制企业及区域、行业企业作为推进工资集体协商工作的重点和难点。通过开展工资集体协商，着力提高农民工、一线职工的工资收入水平，使他们切实感受到集体协商带来的好处。二是抓好分类指导，提高协商针对性。对于生产经营正常和效益较好的企业，重点就工资增长幅度、奖金分配、补贴和福利等进行协商；对于盈利较少，仅能维持正常生产经营的企业，努力保障职工实际收入水平不降低；对于生产任务暂时不足的企业，主要以“保工资、保岗位”为目标；对于生产经营困难的企业，重点就职工工资支付办法，离岗职工生活费等进行协商；对于生产经营严重困难的企业，突出维护企业稳定和职工队伍稳定。通过集体协商，争取企业不裁员或少裁员，不减薪或少减薪。三是抓规范提质效。把提质增效作为深化集体协商的工作方向，严格规范“提出要约，协商准备，开展协商，协议审议，首席代表签字，备案审查，公布实施”等关键性环节，避免工作走过场，促进了合同的签订和履行。同时对已签订合同的企业和新签企业，建立工作台账，动态反映集体协商工作推进情况，提高集体合同签订率和履约率，确保协商质量。开展集体协商的企业，职工对集体合同内容的满意率达到90%以上。四是抓好行业集体协商。我们根据省总提出“突出提升质量和实效，抓好行业集体协商”工作要求，始终以区域、行业特别是产业集聚区为重点，将提质增效与进一步扩大覆盖面同步推进。西平县总工会突出抓好行业性集体协商，以中小企业较为集中的乡镇、街道和产业集聚区为重点，健全行业集体协商主体，把握集体协商内容，参与制订行业劳动定额标准，开展对行业工会“点对点”“点对面”的服务指导，抓规范，抓实效。正阳县总工会结合实际，因地制宜，选树建工集团公司作为行业协商示范点，细化和拓展行业集体协商内容。始终把行业最低工资、行业工资调整幅度、行业劳动定额标准，行业工资支付办法，作为行业协商的重点。通过规范有序的运行，切实提升行业集体协商的质量水平 。充分彰显了签订一个行业，拉动一串，覆盖一片的辐射效应。
（三）抓指导员队伍建设，推动集体协商工作质量水平提高。我们在推进集体协商过程中，把加强集体协商指导员队伍建设，充分发挥集体协商指导员作用作为切实提高集体协商质量和水平的关键环节来抓，取得明显成效。一是严格标准，选聘专职集体协商指导员。按照《中华全国总工会关于加强专职集体协商指导员队伍建设的意见》要求，严格条件，配齐组建专职指导员队伍，至目前，全市共有集体协商指导员126人，其中专职集体协商指导员32人。总的来看，通过建立集体协商指导员队伍，有效地发挥了他们了解政策、熟悉法律、精通业务的专业优势，占有信息的有利条件，以及具有特殊身份的社会影响力，为推进集体协商提供了强有力的人才支撑和专业支持。二是坚持边建立边工作，逐步规范不断总结提高。及时研究解决集体协商指导员工作中的困难和问题，不断增强集体协商指导员工作的实效性。三是加强对集体协商指导员的档案管理，建立动态管理和交流平台，保存考核记录和相关资料，促进指导员队伍建设的专业化、制度化。四是充分发挥集体协商指导员的作用。按照全总关于加强集体协商指导员建设的意见要求，明确集体协商指导员“宣传引导、参与培训、参加协商、调查研究、监督检查”方面的职责和具体任务，注重发挥他们的专业优势作用。泌阳县总工会聘请集体协商指导员分包基层工会，进驻企业帮助企业工会提出协商要约，拟定协商方案，研究协商策略，协商内容，起草协议草案，破解中小非公企业老板不愿谈，工会不会谈，职工不愿谈的困境，促进了职企双赢，凸显了工会力量。
（四）加强对工资集体协商指导员和职工协商代表的业务培训。一是分级开展培训。按照分级负责培训的要求，组织开展培训工作。市总工会每年培训210人次；县区总工会每年培训600人次；四年累计培训3200余人次，较好地完成了集体协商业务培训目标任务。切实加强对负责集体协商工作的工会干部、职工方协商代表进行业务培训。市县和企业工会针对不同群体的不同特点，合理确定培训内容，不断增强培训的针对性和实效性。二是创新培训方法，发挥院校培训的主渠道作用。从2016年开始，依托省总干校的培训优势和平台，市总工会每年分两批对集体协商工会干部、协商指导员、协商代表进行业务培训。全市共有400多人次接受了高层次业务培训。市总不断加大培训工作力度。，采用培训班到县区，扩大培训规模，提升培训层次，不断提高从事集体协商工作的工会干部和集体协商指导员的能力水平。西平、遂平、确山、平舆、汝南、驿城区总工会结合实际，因地制宜，举办集体协商业务培训班，坚持理论讲授与实战演练相结合，广泛开展现场观摩、案例分析、模拟谈判等培训教学活动，使工会干部、协商代表，通晓政策法规和企业生产经营管理，熟练掌握协商谈判的原则、方法和程序，切实提高了工作业务水平。同时拓展培训对象，充分利用协调劳动关系三方机制平台开展培训，加强对政府部门、企业代表组织相关人员以及企业负责人的培训工作。三是请进来培训。西平等县总工会邀请中国劳动关系学院知名教授讲课，从工资集体协商的内容、程序、协商的方式方法等方面并结合集体协商典型案例的剖析，传道授业，解惑答疑，全面提高培训对象学习、协调、创新、应变、吸收集体协商能力和水平，取得了较好的培训效果。
（五）树立先进典型，放大示范效应。近年来，我们根据县区的实际情况，不同行业的特点特色，选树正阳建工集团公司等3个集体协商工作先进典型，并总结推广他们“协商程序规范、协商内容具体、协商效果明显、职工比较满意”的好做法、好经验，切实发挥先进典型对推进集体协商工作的示范带动作用，努力营造学有榜样，追有方向，赶有目标的良好工作氛围。通过大力宣传先进典型的成功做法，促进集体协商深入开展，努力使全市工资集体协商上水平，上规模。一是开好典型企业现场观摩会。观摩会由县区工会主持，市总派员参加点评指导，各乡镇、街道和企业工会干部、集体协商指导员、协商代表悉数到场聆听观摩。示范点企业按照集体协商议程演示全过程，主要从“拟定方案、发出要约、收回答复书、产生协商代表、确定协商内容、搜集协商资料、征求职工意见、职代会审议通过、报审备案”等方面，具体介绍主要做法和取得的实效。现场观摩会统一了大家的认识，增强了信心，凝聚了力量，与会人员学会并掌握了集体协商的方法策略和技巧，有力推动了的工作开展和目标任务的完成。二是编写成功典型案例。上蔡、正阳、平舆县和驿城区总工会为推动集体协商工作，十分注重培育典型协商案例，种好自己的“试验田”，发挥成功典型案例的示范作用。针对区域协商，上蔡县总工会撰写了《蔡都街道办事处区域工资集体协商案例》；针对单个企业集体协商,平舆县总工会撰写了《平舆康博汇鑫油脂有限公司集体协商案例》等成功案例。用生动的案例和鲜活的经验，深深打动并说服一家家企业开展集体协商工作。
（六）探索建立集体协商等级评价机制。上蔡县总工会积极探索推进集体协商等级评价工作。实行了红、橙、黄、蓝“四色”预警动态管理，从工作管理，协商准备，协商程序，协商效果，合同履行，满意度测评六个方面划分等级，通过企业申报，分类定级，精准评级，考核运用等形式，提高集体协商的质效。二是开展访谈活动，提高职工对集体协商的知晓度、参与度和满意度。遂平县总工会探索开展职工代表访谈集体协商活动，将集体协商工作程序、协商内容、集体合同履行情况等作为测评重点，组织职工进行满意度测评。不少职工代表说：“每年企业涨工资都写到合同里，这让我们一线职工更安心了”。经过集体协商，职工对工资标准、福利待遇等各项权益更清楚了。通过对职工方协商代表的深度访谈，掌握了职工的协商诉求，加深了职工对集体协商制度的认识和参与，更好地引导职工建立理性协商理念，提升协商能力和水平。三是职代会测评。多数县区总工会每年九十月份开展集体协商提质增效民主评议活动，而集体合同履约是否到位，职工满意与否，是衡量集体协商等级评价的重要标准。为此，积极引导企业通过职代会无记名投票测评、以及问卷调查等形式测评，重点解决了集体协商重签订、轻履约的难题，保证了集体协商质量评价工作顺利进行。四是健全激励约束机制。市总工会将集体协商工作评价结果作为对下级总工会年度目标考核的重要依据。按照《驻马店市总工会推进工资集体协商工作专项考核办法》对县区总工会实行百分制考核，客观准确评价集体协商工作效果。对工作绩效突出，企业和职工对集体协商和签订集体合同综合满意度高的县区实行奖励。表彰先进，鞭策后进，激励工会干部干事创业，扎实有效推进集体协商工作。同时还把开展集体协商作为企业评选五一劳动奖状、模范职工之家和授予企业经营者劳动模范荣誉称号的必备条件，实行“一票否决”，不断完善激励约束机制，推动集体协商健康持久进行。(杨中启）
