为深入做好2020年市域社会治理现代化试点工作，创建平安驻马店，幸福驻马店，创造安全稳定社会环境，认真履行市域社会治理现代化成员单位职责，扎实有效地做好市域社会治理现代化各项工作，按照市委、市政府的市域社会治理现代化工作部署，结合工会实际，制定工作实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实市域社会治理现代化工作责任制，全面推进社会管理创新工作，营造和谐稳定的环境，推动经济社会快速健康发展。
二、工作目标
把推进市域社会治理现代化工作作为切入点和突破口，深入推进工会治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。坚持以提高群众安全感和满意度为目标，以服务经济社会发展为要务，以维护社会稳定为责任，以推进社会治理创新为着力点，以促进公正廉洁执法为关键，营造宽松平等的社会环境、公平竞争的市场环境、安全放心的工作环境。加大工会监管力度，强化职工维权，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。进一步完善市域社会治理现代化的各种长效工作机制，通过开展市域社会治理现代化工作，确保实现单位内部无刑事案件、重大治安案件和无群体性事件发生，让职工心中爱国、心里有党、心内幸福。
三、工作任务及措施
1.将建会重点向25人以上企事业单位拓展。深化党建带工建工作机制，积极推动将工会组建纳入党建工作总体部署，合力推进。在25人以上未建会企业中，推动开展专项行动，有序消除建会空白点。在去年排查、建会的基础上，针对新冠肺炎疫情的影响，复核50人以上未建会企事业单位数据。在确保百人以上企事业单位建会的前提下，按照已制定方案，卡准时间节点，在统筹推进50人以上企事业单位建会工作的基础上，有序推进建会工作向25人以上企事业单位拓展。
时间节点:3月下旬下发工作方案,4月至5月进行未建会企事业单位复核,5月中旬开始全面推进建会工作,10月完成建会任务,11月总结评比。
2.持续实施建会、入会、建制等项目工作扶持政策。结合以往项目制工作经验和年度工作重点,优化项目设置，调整补助资金,确保新立项项目更易实施、更易落地,切实降低立项项目调整率。完善项目实施考核办法,强化项目补助资金使用的监督审计,带动各级工会加大对项目工作的政策和资金支持,全年计划立项各类建会、入会、建制扶持项目45个。
时间节点：4月中旬下发项目申报通知，5月底前各级工会结合工作实际进行项目申报，6月完成立项，11月中旬进行项目验收，11月底总结评比。
3.着力提升民主管理建制覆盖面。持续巩固国有企业民主管理建制成果，加快非公企业、社会组织建制步伐，推进公司制企业建立职工董事监事制度，确保建会企事业单位职工（代表）大会、厂务公开等民主管理制度建制率稳中有升。推动把健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度纳入地方平安建设和区域社会治理试点。开展25人以上企事业单位建制情况开展普查，针对未建制单位制定工作计划，有序消除建制空白点。以扎实有效的制度建设，为迎接第十一次全国企业民主管理工作调研检查做好准备。
4.切实发挥职代会主渠道作用。围绕国企改革三年行动和混改进程，推动职代会制度写入企业章程，在改革改制过程中依法履行民主程序，切实保障职工合法权益。以集团职代会制度的贯彻落实为抓手，坚持完善职代会评议领导干部和审议“三重一大”事项制度，健全权利运行监督机制；坚持职工董事、监事由职工（代表）大会选举产生，履职情况向大会报告。认真总结我市荣获2020年度全国厂务公开示范、先进单位称号的国企在职代会建设上的典型做法。
5.深化开展“公开解难题 民主促发展”主题活动。顺应新时代、新阶段、新变化不断赋予主题活动新形式、新内涵，引导企业特别是非公有制企业经营管理者树立以职工为本的理念，引导职工为推动企事业单位实现高质量发展贡献智慧和力量。同步开展“聚合力 促发展 优秀职工代表提案在行动”专项活动，调动职工的积极性、主动性、创造性，激发企事业单位在发展转型、攻坚克难过程中的内生动力。
四、加强市域社会治理组织保障
（一）加强组织领导。成立驻马店市市总工会推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，领导小组发挥牵头抓总作用，加强市域社会治理现代化工作的组织谋划。根据实施方案，细化工作措施，推进市域社会治理现代化各项任务落实。
（二）明确职责任务。市域社会治理现代化工作是一项系统性工作，各县（市、区）工会、乡镇（街道）工会要加强统筹协调，要把市域社会治理现代化工作分解为可量化、可评价的阶段性目标，根据自身实际情况制定实施方案，明确具体措施，切实把思想和行动统一到市域社会化治理现代化试点工作中来，确保全面完成各项工作任务。
（三）加强督查指导。市总及各基层工会组织要对照年度工作目标，坚持问题导向、目标导向、效果导向，建立督导机制，强化跟踪问效，定期检查、督导所属基层单位工作进展情况，每季度召开一次专题会议，及时研究解决市域社会治理现代化行动中遇到的困难和问题,对真抓实干、成效明显的给予表扬激励，确保行动顺利推进，推动工作取得实效。
驻马店市厂务公开领导小组办公室
2021年3月5日
