各县区总工会、发展和改革委员会、环境保护局，市直工会：
为更好地发挥全市广大职工在推进生态文明、建设美丽驻马店中的主力军作用，推动实现我市“十二五”和2015年节能降耗、污染减排目标，决定在全市重点企业(耗能大户、排污大户、重点减排企业)中组织开展以建设美丽驻马店为主题的“比管理创新、比技术进步、比岗位建功，降能耗、降排放”竞赛活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央和省委、市委经济工作会议精神，认真落实国务院、省政府、市政府关于节能减排，加强环境保护的有关文件精神，主动适应经济发展新常态，坚持节约资源和保护环境的基本国策，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调、“四化”同步科学发展路子，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动形成政府为主导、企业为主体、职工为主力、全社会共同推进的节能减排工作格局，努力提升企业和广大职工节能环保意识，动员和组织广大职工紧紧围绕推进生态文明、美丽驻马店建设，积极投入到节能降耗、污染减排活动中来,从自己做起，从岗位做起，人人为节能环保做贡献，为实现全市“十二五”和2015年节能降耗、污染减排目标，为富民强市加快崛起建功立业。
二、竞赛内容
(一)比管理创新。企业进一步完善并落实节能降耗和污染减排领导小组工作制度，定期召开例会，研究部署节能减排工作;指定节能减排管理工作机构负责工作的保障和落实，建立能源管理体系(符合GB/T23331-2012要求);按年度将节能降耗和污染减排目标分解到车间、班组并责任到人，落实节能减排目标责任考评，实施节能减排奖惩制度，实现节能降耗和污染减排动态监测和信息联网,落实节能减排统计制度，积极推行能耗在线监测，按时报送统计报表和能源利用状况报告;开展节能减排宣传和技术培训工作;贯彻落实节约能源、环境保护政策法规;严格执行高耗能产品能耗限额和污染排放标准;实施主要耗能设备能耗定额管理制度。
(二)比技术进步。高度重视技术进步对降低能耗指标和污染减排的重要作用。安排节能降耗和污染减排技术研发专项资金并逐年增加，实施并完成年度节能降耗和污染减排技术改造计划。鼓励企业与科研机构、高校联合攻关，掌握拥有自主知识产权的节能减排核心技术。加快采用先进技术、先进工艺步伐，更新改造生产设备，优化产品结构，按时淘汰落后产能;积极推广节能降耗和污染减排潜力大、示范带动性强的重大节能减排技术，不断提高能源综合利用和污染减排工作水平。
(三)比岗位建功。把培育弘扬生态文化和节能减排作为美丽驻马店建设的重要内容，融入社会主义核心价值体系。教育引导职工增强资源忧患意识、节约意识和节能减排责任意识，在职工中普及大气污染防治科学知识，倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念,推行绿色生活方式和消费模式，营造爱护节约资源、保护生态环境的良好社会风尚。要大力开展以节能减排为主题的多种形式劳动竞赛活动，把节能减排活动作为“当好主力军、建功‘十二五’”主题竞赛活动的重要内容，与“工人先锋号”、班组建设有机结合起来，不断丰富活动内容，创新活动方式，拓展活动平台。要大力开展职工节能减排技能培训、岗位练兵、技能比赛和技术创新，推广先进技术、先进操作法和优秀技术成果，提高职工技术水平和节能减排能力。要动员组织广大职工围绕发展循环经济、节能降耗和污染减排，积极开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等多种形式的职工经济技术创新活动，引导广大职工立足本职岗位，为实现节能减排目标建功立业。要建立职工节能减排义务监督员队
伍，充分发挥义务监督员的作用，协助有关部门对企业节能减
排工作进行监督。
(四)降能耗。各重点耗能企业要切实增强责任意识，正确处理好增强盈利能力与履行社会责任的关系，把节能降耗工作视为关乎自身长远发展的大事来抓，编制节能降耗规划，加大节能降耗投入，不断取得新成效。年度主要产品单耗或综合能耗指标优于全市同行业平均水平，圆满实现年度节能降耗目标。
(五)降排放。坚持以环境保护促进产业结构调整、优化经济增长、促进社会和谐。要加大污染治理力度，提高清洁生产水平，促进企业绿色发展;建立健全环境监管长效机制，不断完善污染排放管控体系，进一步强化企业的责任意识，实现达标排放，推动形成绿色低碳循环发展新方式，打造天蓝、水净的生态环境。
三、考核办法
采取设标定量计分考核的办法，评定实绩，满分500分。
(一)管理创新(100分)
1、完善企业节能降耗和污染减排工作领导、管理、考评机制(20分);2、实现节能降耗和污染减排动态监测,落实统计报告制度(20分);3、组织节能降耗和污染减排宣传和技术培训工作(20分);4、遵守节约能源、环境保护法律法规，严格执行高耗能产品能耗限额和污染排放标准(40分)。
(二)技术进步(100分)
1、充分发挥技术创新在节能减排中的重要作用(20分);2、组织节能减排技术研发，实施技术改造(20分);3、拥有
自主知识产权的节能减排核心技术(20分);4、推广采用节
能降耗和污染减排先进技术(40分)。
(三)岗位建功(100分)
1、重视对职工节约、环保和生态文明建设教育引导，倡导文明、节约、绿色、低碳生活方式(10分);2、提高职工技术水平和节能减排能力(20分);3、开展以节能减排为主题的多种形式劳动竞赛活动(50分);4、建立职工节能减排义务监督员队伍，发挥有效的监督作用(20分)。
(四)节能降耗(100分)
1、节能降耗的责任意识强，措施得力(10分);2、节能降耗目标任务明确(10分);3、能效指标达到国内或国际先进水平(30分);4、实现节能降耗年度目标(50分)(本指标为否决性指标)。
(五)污染减排(100分)
1、落实政府规定的污染减排措施，提高绿色发展能力(20分);2、污染减排工程设施稳定运行(10分);3、完成污染减排其它任务，如淘汰落后产能等(10分);4、污染防治管控制度和措施完善(10分);5、完成总量污染减排年度目标(50分)(本指标为否决性指标)。
四、组织实施
“三比两降”竞赛活动由各县区、市直工会组织实施。每个县区为一个赛区，市直工会为一个赛区，组织本区域内县属以上重点企业参加竞赛。
为了将节能减排竞赛活动切实落到实处，各赛区要组织5个以上的重点企业开展竞赛活动，同时确定2个单位作为开展
竞赛活动的示范性单位，充分发挥其引导带动作用。
各参赛企业必须做到“三有”，即:年初制定有竞赛活动实施方案，年中有形式多样、内容丰富的竞赛活动，年底有竞赛活动总结。各县区、市直工会要做好本赛区竞赛活动的组织实施和协调、评比以及竞赛信息收集反馈等工作。
五、评比表彰
各县区、市直工会年中要对竞赛活动组织一次考核，年底进行总结评比。从参赛单位中评选出节能减排竞赛“先进单位”、“先进班组”(含车间、工段)，从参赛单位管理人员中评选出节能减排竞赛“先进个人”，从参赛单位职工中评选出节能减排竞赛“技术标兵”。
市总工会适时组织人员对各县区、市直工会开展竞赛活动情况进行督促指导，年终在各组织单位和参赛单位进行总结自评的基础上，参照各赛区参赛情况，进行验收评比，评选表彰20个节能减排竞赛先进单位，成绩特别突出的前3名按程序申报驻马店市五一劳动奖状。评选表彰20个节能减排竞赛先进班组(含车间、工段)，成绩特别突出的前2名按程序申报驻马店市“工人先锋号”。评选表彰20名节能减排竞赛先进个人和技术标兵，成绩特别突出的前2名按程序申报驻马店市五一劳动奖章。根据各赛区的工作情况，表彰优秀组织单位。
六、竞赛要求
(一)加强领导。为加强对竞赛活动的组织领导，成立以市总工会党组书记、副主席蔡新国为组长，市发展和改革委员会党组副书记、调研员郭海燕，市环境保护局副局长王品磊、市总工会副主席冀春华为副组长，市总工会生产部部长周丰伟、市发展和改革委员会资源节约和环境保护科科长张拥军、市环境保护局总量科科长魏春旭为成员的竞赛领导小组，负责指导全市的竞赛工作。领导小组下设办公室，办公室设在市总工会生产部，负责竞赛活动的日常工作。各县区要成立相应的组织领导机构。
(二)精心组织。各县区、市直工会和参赛单位要从推进生态文明、建设天蓝地绿水净美好家园的高度，充分认识在重点企业组织开展节能减排竞赛活动的重要意义，增强工作的积极性和主动性。要根据竞赛目标和竞赛内容，制定本地、本单位的竞赛方案及实施办法，加强调研督导，抓好分类指导，将竞赛活动不断引向深入。
(三)广泛宣传。要利用新闻媒体，加大对节能减排竞赛活动的宣传，宣传国家有关节能降耗和污染减排的方针政策、法律法规和标准规范;宣传节能降耗和污染减排工作中的典型经验和先进操作方法，营造爱护节约资源、保护生态环境的良好社会风尚，形成浓厚的竞赛氛围。
各县区、市直工会的竞赛领导机构名单和竞赛方案及参赛企业名单、确定的2个示范性单位名单，于2015年5月底以前报市重点企业节能减排竞赛活动领导小组办公室。
驻马店市总工会 驻马店市发展和改革委员会 驻马店市环境保护局
2015年 5月6日
