2015年全市工会组织建设工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新任务、新要求，认识新常态，适应新常态，以基层工会建设“落实年”为主题，以实现“两个信赖”为主线，以扩大工会覆盖面、基层工会规范化建设、工会干部队伍建设等为重点，全面提升工会组织的群众化、民主化、法治化、科学化水平，为新常态下工会工作提供坚强的组织保障。
一、继续扩大工会组织覆盖面，提高职工组织化程度
1.着力抓好“两新”组织建设。以“党建指导工建，工建服务党建”为引领，进一步加大新经济组织、新社会组织建会力度。对新经济组织和新社会组织进行全面摸底排查，掌握“两新”组织工会组建现状，适应其组织管理方式特点，不断创新工会组织形式和组建方式，确保全市两新组织实现工会组织全覆盖。
2.大力加强产业集聚区工会建设。制订出台《关于进一步加强产业集聚区工会工作的意见》，开展产业集聚区建会集中行动，采取上下联动促建、督查调研、考核激励等方法，确保产业集聚区工会组建率和职工入会率均达到95%以上。进一步明确产业集聚区工会和各企业工会的职能任务，规范机构设置，配强工会干部，落实工作经费，推动产业集聚区工会工作实现大的提升。
3.努力破解农民工入会难题。把农民工入会作为一项重点工作，推广农民工“源头入会、属地管理”的工作模式，采取多种形式加大源头建会力度，吸纳农民工入会。开展建筑业农民工入会专项行动，在借鉴外市县成功经验和充分调查研究的基础上，出台加强建筑业农民工入会工作的意见，通过建立建筑业工会联合会、项目工会等方式，把更多的农民工吸引到工会组织中来。
4.不断健全小三级工会组织网络。加强分类指导，加大经费支持，着力解决一些乡镇(街道)工会、村(社区)工会、基层工会联合会职责定位不清、人员配备不齐、经费保障不足等突出问题。规范乡镇(街道)工会组织建设，有条件的乡镇(街道)建立总工会，有效发挥其指导基层工会建设、代行基层工会维权职能等方面的作用。推进村(社区)工会组织建设，向下延伸工会基层组织体系，拓展提升服务功能。按照“五个一”(每年召开一次会员代表大会,召开一次职工代表大会,与企业行政开展一次工资集体协商,开展一次劳动技能竞赛活动,开展一项职工群众喜闻乐见的文化体育活动)的要求，引导基层工会联合会依法履行职责，破解中小企业工会开展活动难、依法维权难等问题。
5.积极推进区域性行业性工会联合会建设。适应产业聚集度越来越高、相近或相同行业趋于向同一区域集中的实际，总结推广各地的成功经验，加强区域性行业性基层工会联合会建设，实现工会组织的二次覆盖。指导行业性基层工会联合会规范运行机制、丰富工作内涵，不断扩大影响力和凝聚力。
6.认真做好数据库扩容和管理使用工作。以第三次全国经济普查有关名录数据为依据，对数据库进行扩容升级。加强数据库管理员培训，组织各级工会做好数据库和相关信息的核查录入工作，努力为建会工作提供更加有力的技术和数据支撑。
二、扎实开展基层工会规范化建设，增强工会组织的凝聚力和战斗力
7.指导、协助驿城区、遂平、上蔡、汝南、泌阳县、开发区总工会换届选举工作。根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》关于“各级地方总工会每届任期5年”的规定，有部分县区没有按时换届。我们要求今年到届以及往年度到届未换届的县区总工会今年上半年全部换届完毕。市总组织部主要是协助，指导他们的换届工作。
8.深入推进“双亮双强”落实“四权”工作。指导基层工会创造性地开展“工会组织亮牌子强服务、工会主席亮身份强作为”活动，提升活动效果，努力实现企业工会“双亮双强”工作全覆盖。从推进基层工会会务公开、落实会员代表常任制、落实会员(代表)大会等制度入手，落实会员的知情权、参与权、选举权和监督权，不断提高基层工会工作的群众化、民主化水平。
9.持续深化职工之家建设活动。制定全市工会职工之家管理办法，在全市进一步深化职工之家建设活动，坚持基层工会自身建设、服务职工阵地建设和职工之家建设统筹推进，实现“会、站、家”一体化建设，增强基层工会活力。探索会员管理新思路、新模式，普遍开展“会员评家”活动，充分调动职工群众加入工会组织、参与工会活动的积极性。
10.加强乡镇(街道)、开发区(集聚区)工会建设。乡镇(街道)、开发区(集聚区)工会承担地方工会和基层工会双重职责。积极推进乡镇(街道)、开发区(集聚区)组建工会，已经建立工会工作委员会的，要逐步向工会联合会、总工会等组织形式转变。企业100家左右、职工5000人左右的乡镇(街道)、可以设立总工会，作为一级地方工会组织，履行地方工会领导职责。乡镇(街道)、开发区(集聚区)工会组织机构单独设置，工会主席按党政同级副职配备，副主席享受中层正职待遇。乡镇(街道)设立总工会的，要积极推动乡镇(街道)党(工)委副书记兼任总工会主席，配备1名专职副主席，并配备专职工会干事，同时选配好兼职副主席和委员。
11.进一步加大先进表彰和宣传力度。结合省总工会评选河南省模范职工之家、模范职工小家和优秀工会工作者活动，与市人力资源和社会保障局联合开展评选全市工会系统先进集体和先进工作者活动，并注重发现各个方面的先进典型和经验做法，及时进行总结宣传，发挥先进典型的示范引领作用。
三、积极推进会员普惠服务，提高工会组织服务能力水平
12.管理好工会会员信息库。依托“河南职工网”开发会员信息管理系统，加强信息库管理，及时完善更新会员信息，汇总分析有关数据，更好地服务全市工会工作。
13.制定会员卡使用管理办法和特惠商户管理办法。配合市总信息化管理办公室制定会员卡使用管理办法和特惠商户管理办法，推动普惠服务的有效开展。
四、着力抓好工会干部队伍建设，增强工会干部履职能力
14.不断充实基层工会干部队伍。出台社会化工会工作者管理意见，大力推进社会化工会工作者选聘使用工作，努力实现“所辖企业100家以上或职工2000人以上的乡镇(街道)工会、基层工会联合会至少要配备1名专职工作人员”的目标。继续做好年度社会化工会工作者工资补贴分级负担工作，协助有关部门及时下拨经费。
15.强化基层工会干部教育培训。实施工会干部素质提升工程，进一步加大干部教育培训投入，切实提高教育培训效果。办好工会组织干部培训班，选派乡镇(街道)、产业集聚区和企业工会主席、工会骨干参加全总、省总培训，指导各级工会进行分级培训，提高基层工会干部履职能力。2015年初步打算，组织较大规模的培训2次，5月份，在劳动关系学院举办基层工会干部培训班，9月份，在省总干部学校举办企业工会骨干培训班。
驻马店市总工会组织部
2015年3月15日
